今年是電動自行車行業的關鍵年，一些新政策、新舉措的實施給行業帶來一系列“巨變”，如，4月15日新的《電動自行車安全技術規范》國家標準正式實施，就開啟了行業的一次深度調整。
根據新國標規定，電動自行車須具有腳踏騎行能力、最高設計車速不超過25km/h、整車重量（含電池）不超過55kg、電機功率不超過400瓦、蓄電池電壓不超過48伏，此外還增加了防篡改、防火、阻燃性能、充電器保護等技術要求。超標的電動自行車，將按照電摩處理，上牌照及駕照流程和機動車類似。新規下，以往市場上流通的絕大部分車型都不達標。
新國標實施一個多月來，上牌、考駕照、花費高等問題成為消費者購買電摩類產品的“攔路虎”，銷售數字堪稱“慘淡”。為何會出現這樣的情況，作為電動車消費和生產大省，江蘇電動自行車產業的未來前景又將怎樣？記者進行了為期一個月的跟蹤調查。
市場：銷售進入“寒冬”
“五一”小長假歷來是電動車行業銷售黃金期， 但今年銷量并不理想，經銷商門店銷量普遍下滑。
5月4日，記者走訪無錫多家電動車經銷商門店發現，店內已經全部更換成新國標電動車，但往年熱鬧的促銷活動今年卻寥寥無幾。部分經銷商告訴記者，想買車的大都在節前入手了老款車型，無錫對4月15日前購買上牌的車輛設置了5年的過渡期，當地購車需求在3月底、4月初進行了一波集中釋放。新的消費群體尚未接受新標車，如果促銷對于銷量推動并不大，不如“以靜制動”。
在愛瑪電動車門店，老板苦笑說，“自4月15日以來，店里只賣出兩輛電動自行車，主賣的電摩和電輕摩只能陳列擺設。”新大洲門店同樣如此，老板表示，新國標實施以來只賣出3輛電動自行車。
“‘新國標’背景下，各品牌無論規模大小，價格都相差無幾，消費者更愿意購買高性價比的大品牌國標車。”雅迪門店負責人介紹，該店是雅迪直營店，4月15日后該店賣出國標車40多輛，但是與去年同期對比，銷量仍“大幅下滑”。
記者調查發現，隨著無錫不斷加大對電動車銷售市場的檢查力度，部分門店內原有的超標車逐步清空，許多經銷商雖店門大敞，但生意慘淡，只能做做售后維修，還有不少經銷商已無力支撐、關門大吉。
“以前平均一天就能賣20輛，現在20天才賣出兩輛。”5月14日下午，當記者詢問新國標實施后店里的銷量時，南京市建鄴區南湖小劉車業負責人這樣回答。5月28日，記者再次來到該店，情況依舊沒有改善。“店里的員工已經由10個人減到了4個，促銷降價已到最大限度，但顧客對新國標電動車接受程度還是很低。”該店主無奈地說。
消費者觀望有諸多原因。據電動車商情網的統計，國內電動自行車社會保有量已超過2.5億輛。根據用途劃分，電動車純粹作為代步工具占65%-70%，作為代步與謀生兼而有之的占20%-25%，純粹作為謀生的快遞、外賣、小型貨物的運送占到5%-10%。在工作、生活節奏不斷提速的當下，新國標車并不能完全滿足用戶需求。事實也證明，在電動自行車“野蠻生長”期流行的車型，大都是車身大、車座寬、長續航、速度快的踏板式電動車。此外，相較于“苗條”的車身，新國標車價格普遍略貴。
貳
車企：“不要在黎明前倒下”
市場進入“振蕩期”，對于中小型整車企業而言，日子尤為不好過。
“4月15日新國標實施后，對我們公司的產品銷量影響非常大，是個‘斷檔期’。”無錫萬達電動車有限公司董事長高輝坦言，現在公司符合新國標的電動車還在審批狀態，舊國標車又不能賣。
在去年5月15日新國標發布后，高輝就開始布局符合新國標電動車車型的研發，并在今年年初完成檢查，拿到證書。但3月25日，國家認監委專家組、國家摩托車質量監督檢驗中心聯合發布《關于GB17761-2018標準解釋實施的技術決議》，把之前的標準進行了量化，原本拿到證書的產品被打回重改。新的車型需要新的設計、新開模具等等，對于中小型車企來說，短時間內無法完成，這才造成公司“無車可賣”。
沒有銷售收入，工人工資還要發，各種成本還要支付，銀行貸款還要還，高輝的公司現在一個月凈虧一兩百萬，資金流出現很大壓力。高輝說，許多整車企業都面臨相同的困境，許多沒有拿到資質的企業，可能撐不了幾個月，預計會有半數企業“離場”。
“好在我們已經通過審核，公司正在加快產品的開發和生產，祈禱不要在黎明前倒下。”高輝說。
一方面，許多消費者對于新國標電動車還處在觀望狀態，而他們何時能夠接納、擁抱新國標車，將決定許多企業的命運。另一方面，從全國看，不少地區管理細則還沒有完善。業界判斷，電動車行業這場“寒冬”預計會持續兩三個月甚至更久，對企業和經銷商的實力與耐力都是極大考驗。
省自行車電動車協會相關人士希望，行業管理部門能加大便民服務，簡化上牌流程，多設立上牌點，積極引導消費者認識、接受新國標。此外，各地要減少“地方保護”，統一執行標準，嚴格保證新國標的落實，讓行業盡快迎來春天。
叁
未來：新國標催化行業回暖
而對于龍頭企業來說，無疑已經做好了應對的準備。</p><p> 我省是電動自行車大省。目前全省電動自行車保有量3300多萬輛，去年產量達605.8萬輛。其中，無錫電動車產銷量占全國1/3，占全省的3/4，在全國具有舉足輕重的地位。
隨著電動自行車新國標正式實施，電動自行車3C強制認證工作全面跟進，電動自行車行業將迎來新的洗牌和變革，無錫作為行業最重要板塊之一，以新日、雅迪、臺鈴、愛瑪、小刀等為首的領軍企業已應時而動。
“新日電動車”是新國標起草單位之一。江蘇新日電動車公司總裁助理陳開亞介紹，去年5月15日新國標發布后，新日就迅速組建新國標研發小組，對產品進行梳理劃分，陸續按新國標修訂、發布及備案了電動自行車相關的配套企業標準以及配套的說明書、合格證、銘牌等法規零部件認證工作，并在控制器、電池等重要零部件上進行技術升級，滿足新國標在防篡改和重量上的要求。目前新日已有超過60款車型獲得國家3C認證證書，做到全品類覆蓋。
“新日還要求所有經銷商在新國標過渡期內完成新舊產品的渠道更替，全力保證新國標執行后，新日在全國的渠道門店第一時間推陳出新，有大量新國標車型供消費者選擇。” 陳開亞說。
不只新日，其他龍頭企業也紛紛推動對標和應對措施。
在線上銷售方面，小牛、雅迪等多家知名電動車品牌頻頻推出各種優惠和更時尚、符合潮流的新品，以大額滿減、分期付款免息等方式來擴大銷量，吸引網購用戶下單。
5月16日，第13屆無錫國際新能源電動車展覽會開幕，作為電動車新國標實施后的首個專業展會，眾多龍頭企業紛紛帶來更年輕、更節能的全新車型。
“新國標對產品安全做出強制規范，要求制造企業在品質上有極大提升。相對的，不具備研發能力和制造品質的整車企業，注定難以在推行新國標的市場環境下發展，最終被淘汰出局。”陳開亞認為，新國標是國家規范電動車產業的“利刃”。在新國標執行后，電動車行業會迎來短暫性的陣痛，但對于具備合格資質的品牌會起到更好的保護作用，避免“劣幣”驅逐“良幣”，是行業健康、穩定、良性發展的“催化劑”。
“電動自行車是重要出行工具，有著巨大的市場需求量，這一點不隨新國標的落實而轉移。”業內人士樂觀地表示，隨著消費者慢慢接受新政，未來，電動自行車市場必將回暖。
