車輛購(gòu)置稅法仍將車輛購(gòu)置稅的稅率設(shè)定為10%，與此前保持不變，但其調(diào)整了征稅范圍，取消了最低計(jì)稅價(jià)格，并全面取消紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明等，這將納稅人今后購(gòu)車納稅行為產(chǎn)生較大影響。

去年12月29日通過(guò)并發(fā)布的《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》（下稱：《車輛購(gòu)置稅法》），今日（7月1日）起正式實(shí)施。同時(shí)，已實(shí)行近19年的《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》（下稱《暫行條例》）廢止。

新京報(bào)記者注意到，《車輛購(gòu)置稅法》雖然仍將車輛購(gòu)置稅的稅率設(shè)定為10%，與此前保持不變，但其調(diào)整了征稅范圍，取消了最低計(jì)稅價(jià)格，并全面取消紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明等，這些變化也對(duì)納稅人今后購(gòu)車納稅行為產(chǎn)生較大影響。

為了《車輛購(gòu)置稅法》更好落地，此前5月23日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局已聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于車輛購(gòu)置稅有關(guān)具體政策的公告》；6月28日，又發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的公告》，這些公告內(nèi)容包括應(yīng)退稅額該如何計(jì)算、什么類型的車輛可以免征車輛購(gòu)置稅等，進(jìn)行了具體規(guī)定，相關(guān)公告也于7月1日正式實(shí)施。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)稅收研究所副所長(zhǎng)劉穎表示，車輛購(gòu)置稅的這次改革，更規(guī)范、更簡(jiǎn)練了，相對(duì)來(lái)說(shuō)，更方便了百姓購(gòu)車用車，而且讓百姓在一些很細(xì)小的稅種改革中，也能夠感受到改革給他帶來(lái)的便利和獲得感。

變化一：電動(dòng)摩托車等不用再繳車輛購(gòu)置稅

現(xiàn)如今，電動(dòng)摩托車因其輕便、靈活的特點(diǎn)，已經(jīng)成為不少人上下班等日常出行活動(dòng)的一個(gè)重要選擇。根據(jù)原有的《暫行條例》，電動(dòng)摩托車也需要繳納車輛購(gòu)置稅。

7月1日之后，電動(dòng)摩托車不再屬于應(yīng)稅車輛，也就無(wú)需再申報(bào)繳納車輛購(gòu)置稅了。與電動(dòng)摩托車一樣的還有排氣量不超過(guò)150毫升的摩托車，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這類摩托車在《車輛購(gòu)置稅法》實(shí)施后，也無(wú)需再繳納車輛購(gòu)置稅。

若消費(fèi)者在6月30日前，便購(gòu)買了電動(dòng)摩托車或排氣量不超過(guò)150毫升的摩托車，在7月1日之后，是否還需要繳納車輛購(gòu)置稅呢？

答案是肯定的，因?yàn)椤盾囕v購(gòu)置稅法》是7月1日起才實(shí)施，在6月30日前購(gòu)置的電動(dòng)摩托車、排氣量不超過(guò)150毫升的摩托車，還屬于應(yīng)稅車輛，其納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生，因此，即便在7月1日后，仍需要申報(bào)繳納車輛購(gòu)置稅。

劉穎對(duì)新京報(bào)記者表示，今天實(shí)施的《車輛購(gòu)置稅法》更明確地把較為環(huán)保的小型車輛排除在征稅范圍之外，更多地鼓勵(lì)環(huán)保，而且也給百姓解決日常出行問(wèn)題提供便利。“實(shí)際上，很多與車相關(guān)的稅種，都對(duì)環(huán)保方面有政策傾斜，比如消費(fèi)稅里的小排量摩托車和電動(dòng)汽車，也是排除在消費(fèi)稅征稅范圍之外的，車船稅里也有一些相關(guān)的優(yōu)惠政策，所以，車輛購(gòu)置稅在這方面也有所優(yōu)惠。這體現(xiàn)了國(guó)家在環(huán)保方面的激勵(lì)，以及各稅種在這方面的協(xié)調(diào)性。”

此外，還有地鐵、輕軌等城市軌道交通車輛，裝載機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等輪式專用機(jī)械車，以及起重機(jī)（吊車）、叉車也不屬于應(yīng)稅車輛，因此，也無(wú)需辦理車輛購(gòu)置稅免稅申報(bào)。

而汽車、有軌電車、汽車掛車以及排氣量超過(guò)一百五十毫升的摩托車則屬于應(yīng)稅車輛，原《暫行條例》中規(guī)定的無(wú)軌電車、農(nóng)用運(yùn)輸車則納入汽車范圍。

變化二：購(gòu)置新能源汽車繼續(xù)免征車輛購(gòu)置稅

《車輛購(gòu)置稅法》明確規(guī)定，有5類車輛可免征車輛購(gòu)置稅。主要包括：依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員自用的車輛；中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)列入裝備訂貨計(jì)劃的車輛；懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車輛；設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛以及城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車輛。

對(duì)于《車輛購(gòu)置稅法》中明確規(guī)定的五類免稅車輛，劉穎認(rèn)為，一些免稅政策原來(lái)就有，例如城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車輛免稅等，只是原來(lái)這類車輛免稅是作為一個(gè)單行規(guī)定存在，并且只是在一定期限內(nèi)的一個(gè)優(yōu)惠，現(xiàn)在將其納入法律條文中，這樣等于更規(guī)范了。

值得一提的是，除上述五種情形外，目前尚在執(zhí)行期內(nèi)的新能源汽車免稅和掛車減稅等優(yōu)惠政策，也仍生效。也就是說(shuō)，在2020年12月31日之前，消費(fèi)者購(gòu)置新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅；同時(shí)，在2021年6月30日之前，也對(duì)購(gòu)置掛車減半征收車輛購(gòu)置稅。

另外，現(xiàn)行的留學(xué)生回國(guó)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)小汽車免稅、長(zhǎng)期來(lái)華定居專家進(jìn)口自帶小汽車免稅、防汛專用車和森林消防專用車免稅等優(yōu)惠政策在國(guó)務(wù)院沒有新規(guī)定出臺(tái)前，都將按照原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

變化三：取消最低計(jì)稅價(jià)格按買車價(jià)格計(jì)稅 部分車主將少繳稅

《車輛購(gòu)置稅法》還有一大明顯變化，即取消了最低計(jì)稅價(jià)格。此前的《暫行條例》規(guī)定，對(duì)于納稅人申報(bào)的應(yīng)稅車輛購(gòu)置價(jià)格（不含增值稅）低于最低計(jì)稅價(jià)格又無(wú)正當(dāng)理由的，按照最低計(jì)稅價(jià)格計(jì)征車輛購(gòu)置稅。

此前，最低計(jì)稅價(jià)格是由國(guó)家稅務(wù)總局參照市場(chǎng)平均交易價(jià)格來(lái)進(jìn)行核定的?！盾囕v購(gòu)置稅法》實(shí)施后，就取消了以最低計(jì)稅價(jià)格計(jì)征稅款的規(guī)定，而是按照納稅人買車時(shí)，支付給銷售方的全部?jī)r(jià)款（不含增值稅）來(lái)計(jì)算應(yīng)納稅額。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文對(duì)新京報(bào)記者解釋稱：“若納稅人購(gòu)置車輛的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格時(shí)，其所交的車輛購(gòu)置稅就會(huì)較此前有所下降。”

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李晶則對(duì)新京報(bào)記者表示，車輛購(gòu)置稅改革，取消“最低計(jì)稅價(jià)格”規(guī)定，是源于信息技術(shù)支持。商品與服務(wù)稅收分類編碼、納稅人識(shí)別號(hào)、多證合一等技術(shù)，令目前車輛銷售市場(chǎng)的價(jià)格公開，難以通過(guò)虛假申報(bào)車價(jià)的方式規(guī)避納稅義務(wù)。

劉穎則對(duì)記者解釋稱，原來(lái)最低計(jì)稅價(jià)格實(shí)際上是同類的平均價(jià)格，過(guò)去，納稅人申報(bào)的應(yīng)稅車輛購(gòu)置價(jià)格如果有正當(dāng)理由，比如庫(kù)存時(shí)間特別長(zhǎng)等，也可以跌破原來(lái)的最低計(jì)稅價(jià)格。只不過(guò)“最低計(jì)稅價(jià)格”這個(gè)表述，不是很規(guī)范。這次《車輛購(gòu)置稅法》沒有用這個(gè)價(jià)格，這就和現(xiàn)行征管法更靠攏了，和現(xiàn)行征管法里的一些表述一致了。

不過(guò)，雖然取消了最低計(jì)稅價(jià)格，但若納稅人申報(bào)的應(yīng)稅車輛計(jì)稅價(jià)格明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由，稅務(wù)機(jī)關(guān)也會(huì)依照相關(guān)規(guī)定核定其應(yīng)納稅額。

變化四：全面取消紙質(zhì)購(gòu)置稅完稅證明 方便納稅人

新京報(bào)記者還了解到，自今年7月1日起，將全面取消紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明，納稅人在辦理車輛購(gòu)置稅補(bǔ)稅、更正等業(yè)務(wù)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也不再出具紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明，因此，納稅人也無(wú)需再提交紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明。

實(shí)際上，今年6月1日起，納稅人在全國(guó)范圍內(nèi)辦理車輛購(gòu)置稅納稅業(yè)務(wù)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)已不再核發(fā)紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)直接根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的車輛購(gòu)置稅完稅或者免稅電子信息，依法為納稅人辦理車輛注冊(cè)登記。

對(duì)于2019年6月1日以后完稅或免稅的車輛，北京市的納稅人若需查詢車輛的完稅情況，可通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局北京市電子稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局門戶網(wǎng)站和“北京稅務(wù)”微信公眾號(hào)三種途徑自助查詢打印《車輛購(gòu)置稅完稅證明（電子版）》。

劉穎認(rèn)為，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，已經(jīng)很完善了，很多東西在稅務(wù)機(jī)關(guān)的金三系統(tǒng)、稅務(wù)管理系統(tǒng)里有體現(xiàn)，這樣實(shí)際上方便了納稅人。