電動(dòng)車,作為風(fēng)靡一時(shí)的摩托車替代品,曾經(jīng)得到了國家的大力推廣。它滿足了百姓的代步需求,承載著無數(shù)人對速度的追求,提高了外賣和快遞的運(yùn)送效率。如今,一再受限的電動(dòng)車陷入了尷尬,前方無路可走,后方亦無歸路。
1985年,摩托車開始因其安全性小、污染大等“罪證”,在北京被禁止上路。至上個(gè)世紀(jì)90年代,“禁摩令”在全國范圍內(nèi)進(jìn)入空前激烈的狀態(tài)。截至今日,全國148個(gè)城市仍然在禁摩。同時(shí),全國反對“禁摩”的聲音從未停止。圖為2012年7月5日,江蘇南京,幾十個(gè)騎摩托車的市民穿上印有“尊重憲法,還我路權(quán)”等標(biāo)語的服裝,組成一支摩托車車隊(duì)在主城區(qū)道路上行駛,反對禁摩。東方IC
上個(gè)世紀(jì)90年代末,作為摩托車的“替代品”,電動(dòng)自行車(下文與“輕摩化”電動(dòng)車統(tǒng)稱為電動(dòng)車)出現(xiàn)了。1999年5月28日,國內(nèi)第一部電動(dòng)自行車的國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,規(guī)定電動(dòng)自行車時(shí)速不超過20公里、重量不超過40公斤,但允許“超標(biāo)但整車合格”。圖為湖北某電動(dòng)車生產(chǎn)車間內(nèi),各種樣式和型號(hào)的成品電動(dòng)車排列著。視覺中國供圖
2002年10月27日,江蘇南京,在電動(dòng)車及零部件交易會(huì)上,一國產(chǎn)電動(dòng)車廠家請來外國模特現(xiàn)場作秀,引來眾多路人駐足觀看。視覺中國供圖
按照國家有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)每隔五年修訂一次。但由于各種原因,我國電動(dòng)車的老字號(hào)“國標(biāo)”,在17年后的今天竟然仍在使用中。圖為一名外國人騎電動(dòng)車經(jīng)過北京長安街建國門段。李三弦/視覺中國
本世紀(jì)初,作為新產(chǎn)物的電動(dòng)車在全國范圍內(nèi)受到了熱烈的推廣。那時(shí)候,快捷、環(huán)保、輕便,是電動(dòng)車誘惑消費(fèi)者的賣點(diǎn),并在政府的大力宣傳下一路暢銷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在短短的5年內(nèi),至2005年全國電動(dòng)車的銷售量已超1000萬輛。中國的“電動(dòng)車時(shí)代”到來了。圖為2007年3月21日 , 寧波當(dāng)?shù)嘏e辦電動(dòng)車展賣會(huì)。視覺中國供圖
2008年3月5日,江蘇省郵政公司收到了首批100輛郵政投遞專用電動(dòng)自行車,標(biāo)志著江蘇郵政首次為省轄市城區(qū)近3000名投遞員配備電動(dòng)車工作正式展開,江蘇省郵政局將告別“腳踏車”時(shí)代。視覺中國供圖
各地政府按照上級指示,還開展了電動(dòng)車下鄉(xiāng)等活動(dòng),并給予購買者相應(yīng)的補(bǔ)貼。圖為2010年7月15日上午,河南省電動(dòng)車下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式舉行。根據(jù)政策補(bǔ)貼范圍,農(nóng)民只要購買中標(biāo)的電動(dòng)車,將按銷售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼,最高可達(dá)260元。視覺中國供圖
2005年8月6日,一輛電動(dòng)車正加足馬力拉動(dòng)一輛面包車緩慢前行。當(dāng)日,一個(gè)電動(dòng)車銷售商場開業(yè),商家采用一輛電動(dòng)車?yán)瓌?dòng)一輛面包車前行的獨(dú)特表演方式,以吸引消費(fèi)者的眼球。視覺中國供圖
2013年10月19日,江蘇南京,第31屆中國江蘇國際自行車電動(dòng)車暨零部件交易會(huì)在南京國際博覽中心開幕,眾多參展商聘請“電動(dòng)車模”助銷新品吸引觀眾。視覺中國供圖
2015年6月8日,山東煙臺(tái),當(dāng)?shù)貦烟掖筚愂讏霰荣惻e行,一位果農(nóng)獲得了金獎(jiǎng),贏得一輛電動(dòng)三輪車,喜笑顏開。視覺中國供圖
在十幾年間,電動(dòng)車迅速成為了中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村低收入群體的出行代步必需品。圖為2015年6月6日,海南海口,眾多市民騎電動(dòng)車經(jīng)過一處斑馬線。視覺中國供圖
2015年11月9日,山東日照,騎電動(dòng)車外出的市民在車子上使用了“防風(fēng)被”御寒。街頭上,各種顏色和樣式的“防風(fēng)被”成為街頭一道別樣的風(fēng)景。視覺中國供圖
近年,電動(dòng)車還成為了外賣和快遞行業(yè)的“風(fēng)火輪”,大大提高了快遞和外賣送貨員的工作效率。據(jù)悉,某外賣公司招聘送餐員的門檻之一便是“可駕駛電動(dòng)車”。圖為2016年4月10日,北京長安街,騎著電動(dòng)車的外賣人員經(jīng)過天安門城樓。視覺中國供圖
2013年05月23日,江蘇南京,工作人員騎著電動(dòng)車運(yùn)送快遞貨物。視覺中國供圖
在電動(dòng)車風(fēng)靡全國的同時(shí),電動(dòng)車行業(yè)也轉(zhuǎn)向了“輕摩化”。在最初的電動(dòng)自行車之后,速度更快、質(zhì)量更重的電動(dòng)摩托車、電動(dòng)輕便摩托車也相繼出現(xiàn),這些不同種類的電動(dòng)車雖然也有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),但并未得到嚴(yán)格的執(zhí)行。生產(chǎn)廠家缺乏監(jiān)管,導(dǎo)致不同種類的車速上限幾乎沒有差別,消費(fèi)者對車速控制的概念也同樣模糊。圖為2013年7月7日,江蘇淮安,一家三口“乘坐”一輛電動(dòng)車。東方IC
電動(dòng)車的增多,并未能促使地方政府為電動(dòng)車輛增設(shè)更多的專用車道。對于中國數(shù)以億計(jì)的電動(dòng)車主來說,城市道路的交通承載能力本身就有限,而非機(jī)動(dòng)車道又等同虛設(shè),路權(quán)更是無從說起。圖為2016年3月2日,鄭州一段200多米長的路段被安裝了兩排護(hù)欄,非機(jī)動(dòng)車道的寬度只有一米五,僅僅能通過一輛電動(dòng)車,為鄭州最窄非機(jī)動(dòng)車道,過往市民和沿街商戶怨聲載道。東方IC
2012年9月3日7時(shí)50分左右,山東濟(jì)南,在一所小學(xué)的校門外,車輛堵得水泄不通,一位家長騎著電動(dòng)車無法前行。東方IC
2014年2月26日下午,廣東惠州麥地路上,電動(dòng)車的駕駛者在路上行駛。東方IC
電動(dòng)車市場的持續(xù)升溫,針對電動(dòng)車的“限令”也開始出現(xiàn)。2002年1月,南寧市首先頒布了電動(dòng)自行車的禁令,隨后溫州、北京、太原等城市也開始限制電動(dòng)車上路。圖為2008年6月2日,福州市八一七路上,一輛電動(dòng)車從“限摩限電”禁行橫幅前騎過。視覺中國供圖
2011年3月,公安部、工信部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局四部委下發(fā)的一道通知,要求限期在用“超標(biāo)”電動(dòng)自行車通過以舊換新、折價(jià)回購等方式進(jìn)行淘汰。但是,判定是否“超標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn),仍是1999年出臺(tái)的過時(shí)的電動(dòng)車?yán)蠂鴺?biāo)。圖為2010年8月9日,福州興權(quán)路口掛上分步驟淘汰電動(dòng)車的條幅。東南快報(bào)-東方IC
《通知》還首次提出,在全國范圍內(nèi)對電動(dòng)車實(shí)行登記管理。要求各地警方認(rèn)真核查電動(dòng)車的整車質(zhì)量、最高車速等是否符合國標(biāo)。對不符合要求的,一律不得按照非機(jī)動(dòng)車注冊登記。圖為前來為電動(dòng)車報(bào)牌的車主在福州鼓樓區(qū)電動(dòng)車報(bào)牌點(diǎn)填寫表格。視覺中國供圖
與此同時(shí),《通知》還認(rèn)同電動(dòng)車“帶牌銷售”等方式,并提出以此為標(biāo)準(zhǔn),查處電動(dòng)車無牌無證上路行駛、占用機(jī)動(dòng)車道行駛、超速行駛、逆向行駛、違法載人等交通違法行為。圖為2010年4月9日,福州,為了不讓電動(dòng)車走機(jī)動(dòng)車道,志愿者大媽弓起身體,擋在路上。視覺中國供圖
2010年4月2日,海南海口,博鰲亞洲論壇年會(huì)召開前夕,海口交巡警支隊(duì)在市區(qū)事故多發(fā)路段執(zhí)勤,開始整治電動(dòng)車等車輛。視覺中國供圖
2013年8月10日,杭州,當(dāng)?shù)亟痪瘜﹄妱?dòng)車擅自加裝遮陽傘以及違法載人等行為進(jìn)行處罰。浙報(bào)集團(tuán)-東方IC
2014年9月1日,陜西西安南稍門,當(dāng)?shù)亟痪瘜﹄妱?dòng)車帶人開出罰單。視覺中國供圖
作為國家準(zhǔn)許生產(chǎn)和銷售的交通工具商品,電動(dòng)車卻遭遇了使用的限制,甚至?xí)粵]收和銷毀。近幾年,被查扣的摩托車、電動(dòng)車堆積如山,形成的“墳場”景象也經(jīng)常見諸報(bào)端。圖為2015年10月18日上午,廣東深圳的一處扣車場。東方IC
2016年3月底,深圳頒布了史上最嚴(yán)的“禁摩限電”指令。深圳交警在10天內(nèi)共查扣了17975輛電動(dòng)車,拘捕了874人。圖為2016年4月5日,廣東深圳,攝影師實(shí)拍廣東深圳市南頭檢查站旁邊扣車場,從橋上向下望去,車輛堆積場面壯觀。視覺中國供圖
為何電動(dòng)車再次遭到嚴(yán)格禁止?各地政府給出的理由皆是“交通事故頻發(fā)”。2016年4月5日,深圳交警在媒體會(huì)上對交通事故數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,稱涉及電動(dòng)車的各類交通事故的人員傷亡率明顯高于其他交通事故,危害性較高,其中,2015年深圳涉及電動(dòng)車的交通事故共造成人員死亡114人,占總死亡人數(shù)431人的26.45%。圖為2015年12月30日,廣東江門,全市銷毀7000余輛超標(biāo)電動(dòng)車。據(jù)悉,2016年1月1日起江門市禁超標(biāo)電動(dòng)車(含已登記上牌的)上路行駛。鄭俊彬/南方都市報(bào)/視覺中國
2016年4月11日,北京長安街及其延長線等10條道路,除自行車外,禁止其他非機(jī)動(dòng)車通行。據(jù)悉在禁令實(shí)施首日,交管部門共在十條大街設(shè)置宣傳卡控崗64處,對違反“通告”規(guī)定的車輛進(jìn)行糾正,同時(shí)允許電動(dòng)自行車在禁行路段的便道上“推行”,但不能“騎行”。視覺中國供圖
中國底層的“二輪車”車主們先是失去了摩托車的使用權(quán),又無法真正享受公共交通體系的便利,如今連僅有的電動(dòng)車也面臨著窮途末路。圖為2015年9月1日,杭州中河路體育場路口,當(dāng)?shù)亟痪淞种ш?duì)對道路上行駛的電動(dòng)車進(jìn)行集中嚴(yán)查,一天查扣654輛,車輛堆積如山。東方IC
然而,在平均1.5人擁有1輛摩托車的臺(tái)灣,針對車輛的禁令從未下達(dá)過,而是在不斷征求民意后增設(shè)摩托車專用道,并加強(qiáng)對摩托車駕照考取的管理,因此摩托車仍然是臺(tái)灣民眾最熱衷的交通工具。圖為2014年11月13日,實(shí)拍臺(tái)北街景,上班族穿雨披騎車行駛,井然有序。