摩托車作為在全世界廣受歡迎的交通工具之一,保有量超過5億輛。在我國由于多方面原因,很多城市對(duì)摩托車采取禁限管理。截至目前,我國有接近200多個(gè)城市對(duì)摩托車的使用進(jìn)行不同程度的禁止、限制,摩托車本應(yīng)是一個(gè)充滿活力的產(chǎn)業(yè),但摩托車城市“禁限”制約了我國摩托車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。隨著我國城市治理水平、手段的提升和摩托車產(chǎn)品的發(fā)展,起初禁限摩的理由已經(jīng)不復(fù)存在,而城市對(duì)摩托車的解禁卻陷入停滯。事實(shí)證明公共交通和汽車無法完全替代摩托車的使用,人們對(duì)摩托車騎行熱情日益高漲,對(duì)摩托車解禁有著迫切需求。但從另一個(gè)角度,政府相關(guān)部門卻又擔(dān)心放開摩托車會(huì)造成社會(huì)、交通的負(fù)面影響。
為全面了解摩托車在禁限城市使用存在的問題和不同群體對(duì)摩托車的看法,中國摩托車商會(huì)在相關(guān)單位同志的支持下,2019-2020期間,選擇在杭州開展了關(guān)于探討改進(jìn)摩托車管理模式的調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研采用公開資料數(shù)據(jù)分析、輔以問卷調(diào)查方式開展,問卷調(diào)查采用隨機(jī)抽查方法,共在杭州市范圍向公眾隨機(jī)發(fā)放問卷600余份(有效卷589份),向交警、輔警等管理人員隨機(jī)發(fā)放問卷240份(有效卷224份),并通過匿名填報(bào)、回收的模式,最終編制形成了《中國摩托車商會(huì)關(guān)于探討改進(jìn)杭州市摩托車管理模式的調(diào)研報(bào)告》(以下簡稱報(bào)告,點(diǎn)擊閱讀原文可下載完整《報(bào)告》)。調(diào)研雖然已經(jīng)過去了三年時(shí)間,但從現(xiàn)階段來看,仍具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。近年來,設(shè)計(jì)新穎的休閑娛樂摩托車發(fā)展迅速,受到越來越多的城市年輕消費(fèi)者的喜愛,為城市增添了活力與色彩。《報(bào)告》客觀、真實(shí)的反映了不同社會(huì)維度群體對(duì)摩托車在城市使用的看法和存在的問題,對(duì)各大城市在摩托車管理方向的抉擇上具有很大的參考價(jià)值,我們希望《報(bào)告》的發(fā)布,能夠引起社會(huì)更多的關(guān)注,更多的思考,我們更希望通過全社會(huì)及各方的共同努力,探索出摩托車與城市的和諧共處之道。
報(bào)告目錄
一、解析針鋒相對(duì)相對(duì)的觀點(diǎn),重識(shí)摩托車的利弊
(一)摩托車對(duì)城市交通擁堵是加劇還是緩解
1.杭州市交通現(xiàn)狀:擁堵水平趨勢向好,但反彈壓力顯現(xiàn)
2.摩托車在城市交通的應(yīng)用中優(yōu)點(diǎn)突出
3.假設(shè)杭州摩托車“解禁”,預(yù)計(jì)交通負(fù)擔(dān)減輕,更規(guī)范有序。
(二)摩托車是否會(huì)惡化城市的環(huán)境
1.摩托車對(duì)社會(huì)治安的影響較為有限
2. 摩托車確實(shí)可能增加城市交通安全隱患
3.摩托車不會(huì)加劇城市環(huán)境污染
二、不同社會(huì)維度視角下的摩托車
(一)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度觀察摩托車產(chǎn)業(yè)的未來
1.杭州市摩托車市場前景廣闊
2.摩托車產(chǎn)業(yè)將成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎
3.摩托車產(chǎn)業(yè)將成為財(cái)稅收入亮眼的新增長點(diǎn)
(二)從民生需求角度觀察摩托車的價(jià)值
1.摩托車是人民群眾生活出行的重要可選項(xiàng)
2.摩托車在城市物流保障中將發(fā)揮積極作用
(三)從城市管理的角度看摩托車,無需“談摩色變”
1.社會(huì)各界對(duì)摩托車“寬容”而又“審慎”
2.基層交管人員對(duì)摩托車的態(tài)度客觀理性
三、城市摩托車管理中無法回避的問題
(一)駕乘人員安全教育、駕駛培訓(xùn)不到位
(二)現(xiàn)有政策規(guī)定和技術(shù)手段無法滿足摩托車管理的需要
(三)摩托車企業(yè)要加強(qiáng)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)
四、改進(jìn)杭州市摩托車管理工作的若干建議
(一)觀點(diǎn)與結(jié)論總結(jié)
(二)意見與建議
附:
1.調(diào)研問卷一(民眾)
2.調(diào)研問卷二(交管部門)